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| MP/MG-Mt-011-A | 1 marzo 2006 | UTE-CPP |
Las situaciones críticas o de crisis pueden abarcar desde la toma de rehenes que se origina en un acontecimiento de violencia doméstica, un asalto bancario u otros delitos hasta un atentado terrorista, un secuestro de aeronaves etc. En términos generales estos eventos se caracterizan porque:
• Es impuesta por la voluntad de los autores de la acción delictiva
• Amenaza la vida de las personas, los bienes públicos o privados
• Se prolonga en el tiempo
La gravedad del acontecimiento, sus características, su prolongación en el tiempo o bien la complejidad en la atención del asunto pueden determinar la constitución de una organización para atenderlo pues no es posible ponerle fin mediante los procedimientos y recursos ordinarios
Carácter de la solución al evento crítico.
La respuesta al evento crítico es esencialmente una actividad técnico policial de carácter operativo, en el cual se despliega una organización generalmente constituida por una Comisión de Operaciones de Emergencia, integrada por autoridades de alto rango y un Puesto de Mando cerca del lugar del incidente.
Según sea la magnitud del evento esa organización puede involucrar a gran cantidad de personas pertenecientes a unidades tácticas de la policía, negociadores, bomberos, personal médico y paramédico etc.; gran cantidad de recursos (vehículos, equipo) y una gran demanda de información de la prensa y de autoridades públicas, situación que amerita la elaboración de acuerdos previos para atenderlo eficientemente.
Participación del Ministerio Público
Recibida la noticia del artículo 273 del C.P.P., es importante que se asigne un fiscal en la Comisión de Operaciones de Emergencia, otro al puesto de mando y otro para darle atención al caso, todos con comunicación fluida entre sí.
El Fiscal designado en la Comisión de Operaciones de Emergencia tiene las siguientes funciones:
• Participar de las discusiones y análisis de la situación desde la perspectiva de protección de garantías constitucionales y aspectos de legalidad involucrados.
• Mantener informado al Procurador General
• Coordinar con el Fiscal del Puesto de Operaciones y el Fiscal del Caso las diligencias que sean necesarias en apoyo de la Comisión de Operaciones de Emergencia y en resguardo de los elementos probatorios que de acuerdo con las circunstancias deben registrarse, asegurarse, recolectarse o buscarse en aplicación de la Dirección Funcional con los agentes designados para tal efecto.
• Coordinar junto con el Fiscal del Puesto de Operaciones y el Fiscal del Caso, las autorizaciones jurisdiccionales que sean necesarias.
El Fiscal designado en el Puesto de Mando cumple las siguientes funciones:
• Participar de las discusiones y análisis de la situación atendiendo al respeto de garantías constitucionales y a la legalidad de las actuaciones.
• Mantener informado al Fiscal designado en la Comisión de Operaciones de Emergencia.
• Coordinar con el Fiscal de la Comisión de Operaciones de Emergencia y el Fiscal del Caso las diligencias que sean necesarias en apoyo del Puesto de Operaciones y en resguardo de los elementos probatorios que de acuerdo con las circunstancias deben registrarse, asegurarse, recolectarse o buscarse en aplicación de la Dirección Funcional con los agentes policiales designados para tal efecto.
• Coordinar junto con el Fiscal del Caso, las autorizaciones jurisdiccionales o la realización de otras diligencias que sean necesarias.
El Fiscal designado para la atención del caso tiene las siguientes responsabilidades:
• Este fiscal no participa directamente en la solución de la crisis sino que su atención está puesta en los aspectos probatorios y en la individualización de los autores (¿Quiénes son?, ¿A que grupo pertenecen?, ¿Tienen apoyo de otras personas?, ¿Existen antecedentes importantes que deben conocer los negociadores como enfermedades mentales etc.?)
• Junto con el grupo de investigadores designados para esas labores realiza todas las diligencias necesarias de investigación y de protección y preservación de los elementos probatorios que de acuerdo con las circunstancias se van produciendo durante la crisis como declaraciones de testigos, allanamientos etc.
• Superada la crisis, vela por la protección preservación y recolección de los elementos probatorios.
• Solicita las autorizaciones jurisdiccionales que sean necesarias y las medidas cautelares, cuando procedan, como apoyo a la Comisión de Operaciones de Emergencia y del Puesto de Mando.
